Л. А. Обухов
Пермский государственный национальный
исследовательский университет

1917 г. В ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ:
ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ

Аннотация. Рассматривается развитие революции в Пермской губернии в 1917 – начале 1918 гг. Сделана попытка выявить общие закономерности и особенности развития революции в Прикамье и других губерниях Урала.

Ключевые слова: политические партии, Советы рабочих и солдатских депутатов, Комитеты общественной безопасности, органы местного самоуправления, комиссары Временного правительства, установление большевистской диктатуры.

В большинстве губерний России события в 1917 г. развивались примерно по одному сценарию. Исключение, пожалуй, составляли национальные районы и области казачьих войск. Особенности, как правило, носили частный характер.

Так, «телеграмма Бубликова» о событиях в Петрограде и создании Временного Комитета Государственной Думы 28 февраля поступила на все железнодорожные станции страны. «Революция по телеграфу»? Большинство губернаторов, не имея достоверных сообщений из центра, пытались не допустить ее распространения. Но слухи о событиях в Петрограде распространялись стремительно. Известия телеграфных агентств о событиях в Петрограде стали поступать непрерывным потоком 2 марта. 3 марта пермский вице-губернатор Л. В. Лыщинский-Троекуров (губернатор был в отъезде) подписал объявление об отречении Николая II от престола в пользу брата Михаила [1. С. 16]. 2–3 марта почти все губернаторы заявили о своей готовности исполнять распоряжения ВКГД или Временного правительства. Пермский губернатор М. А. Лозина-Лозинский призвал всех должностных лиц губернии подчиняться распоряжениям нового правительства во главе с князем Г. Е. Львовым. 4 марта в 12 часов ночи в Перми состоялось учредительное собрание Совета рабочих депутатов (6 марта в совет вошли представители гарнизона, и он стал именоваться Советом рабочих и солдатских депутатов). В Перми Совет был образован раньше, чем в других губернских центрах Урала (Уфа – 5 марта, Вятка – 14). В Екатеринбурге, который был уездным центром Пермской губернии, но в политическом отношении играл заметную роль не только в губернии, но и на Урале, Совет солдатских депутатов был организован 9 марта, а Совет рабочих депутатов – 19 марта [2. C. 89, 96, 99, 109].

Охранка была хорошо информирована о деятельности как нелегальных, так и легальных оппозиционных организаций и групп через своих осведомителей и практически контролировала их деятельность. Ярким примером является деятельность В. И. Лежавы в Перми. Член рабочей группы Пермского военно-промышленного комитета, прапорщик одного из запаснных полков Пермского гарнизона, сотрудничал с «Пермской жизнью», т. е. был личностью достаточно известной и авторитетной в социалистическом движении на Урале. Чрезвычайно активно действовал в первые дни революции, утверждая позднее, что именно благодаря ему части Пермского гарнизона перешли на сторону революции. Вошел в состав временного исполкома Уральского Совета рабочих депутатов и едва не был избран председателем «Уралсовета», получив лишь на один голос меньше А. А. Шнеерова, он стал товарищем председателя [3. Д. 271. Л. 8; Д. 301. Л. 56–62]. В. И. Лежава был не единственным осведомителем охранки, внедренным в революционные организации. В Ижевске в начале марта председателем Совета рабочих депутатов был избран Ф. С. Мерзляков, оказавшийся осведомителем охранки, в Уфе разоблачен член исполкома Совета В. П. Давыдов.

Председателем Уральского¹ Совета рабочих и солдатских депутатов избран известный общественный деятель, социал-демократ меньшевик, издатель газеты «Пермская жизнь» А. А. Шнееров. 5 марта в Перми на заседании Совета общественных организаций был избран Комитет общественной безопасности (КОБ), задачей которого провозглашалось «проведение в жизнь предначертаний Временного правительства» и охрана городской жизни. КОБ приступил к разоружению полиции и начал создание милиции. Подобные организации, носившие разные названия, создаются по всей стране, именно им в первые дни революции принадлежала власть на местах. Председателем Пермского КОБа стал видный деятель кооперативного движения эсер С. И. Бондарев, а его заместителями врач В. П. Иванов (кадет) и председатель ВПК А. Е. Ширяев [1. С. 17]. Распоряжением председателя правительства князя Г. Е. Львова от 5 марта губернаторы отстранялись от власти, несмотря на их заявления о подчинении распоряжениям Временного правительства, а управление губерниями временно возлагалось на председателей губернских земских управ. 6 марта в Перми был подписан акт о передаче власти от губернатора М. А. Лозина-Лозинского председателю губернской управы Е. Д. Калугину. 8 марта на заседании КОБ в Перми совместно с представителями Совета было принято решение об аресте губернатора, вице-губернатора, начальника жандармского управления и ряда других высших должностных лиц губернии.

Организации типа КОБов возникли во всех уездных центрах губернии и даже во многих заводских поселках, причем некоторые раньше, чем Советы. Создание Советов в уездных центрах затянулось до лета 1917 г. В заводских поселках их организация проходила более энергично.

Временное правительство создавало свои органы власти на местах. Вместо губернаторов назначались комиссары Временного правительства. Такая же должность вводилась и на уездном уровне. Губернский комиссар в своей деятельности опирался на КОБ, но они не были узаконены Временным правительством.

Падение самодержавия вызвало в стране всеобщий подъем, эйфорию. Имели место братания рабочих с предпринимателями, солдат с офицерами и т. п. Март месяц иногда даже называют «медовым месяцем революции». Временное правительство пользовалось всеобщей поддержкой населения. Казалось, что ничто не сможет помешать России идти по пути либеральных реформ. Но это продолжалось недолго. Решение важнейших вопросов правительство откладывало до Учредительного собрания, считая себя не вправе решать вопрос о государственном устройстве, аграрный, о войне. Потому оно и называлось Временным, его главная задача – провести выборы в Учредительное собрание и передать ему власть. Продолжавшаяся война, нерешенность аграрного вопроса привели к росту недовольства политикой Временного правительства и соответственно партий, его поддерживавших. Массы устали ждать. В. И. Ленин в апреле 1917 г. провозглашает курс на социалистическую революцию, установление диктатуры пролетариата. Что казалось в отсталой, крестьянской стране совершенно нереальным. Это была, как считало большинство ленинских противников, совершенно фантастическая альтернатива развития страны. Диктатура пролетариата в стране, где пролетариат насчитывает всего около 4 млн человек (численность фабрично-заводских рабочих, именно их Ленин считал пролетариями) из 140 млн населения.

23 марта 1917 г. на губернском съезде представителей различных общественных организаций, земств, городских самоуправлений новым губернским комиссаром был избран А. Е. Ширяев, вскоре вступивший в партию эсеров. Т. е. власть в губернии возглавил социалист. Аналогичная ситуация сложилась и в других губерниях Урала. В июле 1917 г. Временное правительство возглавил социалист (эсер) А. Ф. Керенский. Выстраивалась любопытная вертикаль власти: во главе правительства социалист, во главе многих губерний и уездов тоже социалисты. Однако эта вертикаль оказалась малоэффективной, что и показали дальнейшие события.В мае 1917 г. новым губернским комиссаром стал прапорщик местного гарнизона, сын известного пермского архитектора, член исполкома Пермского окружного Совета эсер Б. Турчевич.

После падения самодержавия начинается активное партийное строительство. Социал-демократические организации до конца мая создавались, как правило, объединенными. Размежевание на большевистские и меньшевистские организации затянулось до осени 1917. В Перми меньшевики вышли из объединенной организации 23 мая, в Лысьве – 24 [1. С. 199]. В Кизеле и Чермозе объединенные организации существовали до сентября 1917 г.

25 июня в Перми состоялась демонстрация, организованная Пермским и Мотовилихинским комитетами большевиков и Мотовилихинским Советом рабочих и солдатских депутатов. Солдаты гарнизона в этой демонстрации не участвовали. Окружной и городской Советы, все политические партии, кроме большевиков, высказались против демонстрации. Т. е. это была демонстрация меньшинства революционной демократии, которые не прислушались к мнению большинства. Во многом эта демонстрация похожа на события 3–5 июля в Петрограде. Большевистские лозунги антивоенного содержания в условиях начавшегося наступления на фронте вызвали недовольство части солдат гарнизона, особенно солдат украинских рот (в гарнизоне формировались 7 украинских рот). В результате солдаты разогнали демонстрацию, часть демонстрантов избили, разорвали флаги и транспаранты [4. С. 58–59].

Временное правительство сделало ставку не на КОБы, которые «несли в себе идею согласия», а на земства и городские думы. В июле состоялись выборы в городские думы. Большевики выступили не слишком успешно на этих выборах. На выборах в Кунгуре победу одержал «советский» список, в который входили не только социалисты, но и беспартийные. Выборы в Пермскую городскую думу состоялись 15 августа. Победили эсеры, получившие 28 мест, меньшевики – 10, кадеты и домовладельцы по 8, большевики – 7, духовенство и миряне – 6 и т. д. [1. С. 202].

Временное правительство так и не предоставило органам местного самоуправления ранее обещанные неограниченные полномочия. Деятельность городских дум подлежала контролю со стороны комиссаров Временного правительства. 21 мая 1917 г. Временное правительство утвердило положение «О волостном земстве». Волостные земства становились фундаментом всей государственной пирамиды.

27 августа прошли выборы в волостные земства в Пермской губернии. В конце сентября – начале октября состоялось торжественное открытие волостных земских собраний. Но следует отметить, что еще 2 июля по инициативе местных общественных и политических организаций прошли выборы гласных Мотовилихинского волостного земства. Выборы были опротестованы уездным комиссаром, но, тем не менее, 1 августа состоялось первое волостное земское собрание [1. С. 202]. Было принято решение, что до проведения новых выборов земство будет продолжать свою деятельность. Это было первое волостное земство на Урале.

К осени 1917 г. все большую роль в политической жизни на местах играют Советы рабочих и солдатских депутатов. С первых дней своего существования Советы стремились либо заместить органы местного самоуправления, либо поставить их под свой контроль. Советы являлись чисто классовыми, общественными организациями, но за ними стояли рабочие и солдатские массы, следовательно, у них были сила и влияние. Органы местного самоуправления являлись всесословными представительствами, занимали, как правило, проправительственные позиции и не пользовались широкой поддержкой трудящихся масс. Кроме того, своими действиями Временное правительство подрывало авторитет органов местного самоуправления у населения. Большевики, выдвигая лозунг «Вся власть Советам!», делали ставку не на земства и городские думы, а на совершенно новые органы управления, создаваемые по классовому признаку.

Неспособность Временного правительства стабилизировать положение в стране демократическими методами привела к попытке установления военной диктатуры. Правые силы видели выход только в решительных действиях. Только так можно предотвратить катастрофу. Однако выступление генерала Корнилова окончилось неудачей. Против военной диктатуры единым фронтом выступили все левые силы, в том числе и большевики. В результате возникла уникальная возможность создания однородного социалистического правительства, которое пользовалось бы поддержкой подавляющего большинства населения страны и, по крайней мере, позволило бы избежать гражданской войны. Выступление Л. Г. Корнилова резко изменило ситуацию в стране. Организацию борьбы взяли на себя революционно-демократические организации, прежде всего Советы, по инициативе которых были организованы Комитеты борьбы с контрреволюцией. В Перми в окружной комитет борьбы с контрреволюцией вошел губернский комиссар Временного правительства. Поражение Корнилова означало поражение правого крыла в политическом спектре России, способствовало усилению левого фланга и радикализации масс, что во многом предопределило падение Временного правительства.

Важнейшим орудием в политической борьбе за массы являлась периодическая печать. В то же время не следует преувеличивать роль периодической печати. Так, большевики значительно уступали своим политическим противникам в количестве периодических изданий. В частности, в Пермской губернии в течение 1917 г. выходила всего одна большевистская газета – «Уральская правда», которую после закрытия в сентябре сменил «Уральский рабочий». Лысьвенский «Социал-демократ» печатался крайне нерегулярно, не пользовался большой популярностью и прекратил существование в сентябре 1917 г. «Кунгурский листок» позиционировал себя как «социалистическая газета», но по содержанию был близок к меньшевикам-интернационалистам. Большевистское «Пролетарское знамя» в Перми начало выходить только с 29 октября. Конечно, помимо газет печаталось огромное количество листовок и прокламаций, однако представляется, что в стране, где большая часть населения являлась неграмотной, огромную роль играла устная агитация, в которой большевики превзошли своих противников.

Степень влияния политических партий в губерниях была различной. В рабочих центрах, чаще всего, преобладало влияние большевиков, в деревне подавляющим влиянием пользовались эсеры. Центром большевизма на Урале являлся Екатеринбург. Именно там находились такие яркие ораторы и публицисты, как Л. С. Сосновский и Н. Н. Крестинский. Екатеринбургские эсеры даже обратились в ЦК с просьбой прислать оратора, который бы мог конкурировать с лидерами большевиков. В результате ЦК партии эсеров направил в Екатеринбург В. И. Хотимского. В Перми лидеры большевиков особыми ораторскими способностями не отличались, у меньшевиков и эсеров было больше ярких личностей. В Уфе, где были такие известные большевики, как Н. П. Брюханов, А. И. Свидерский, А. Д. Цюрупа, объединенная организация существовала до сентября 1917 г. Большим влиянием пользовались мусульманские социалисты (И. Ахтямов, А. Валидов), и рано выделилось левое крыло эсеров (А. И. Бриллиантов, И. З. Штейнберг). В Вятке значительным влиянием пользовались, помимо эсеров, народные социалисты. Большевики были крайне слабы. Они пользовались популярностью в Ижевске и Глазове.

Прикрываясь лозунгом «Вся власть Советам!», большевики начинают готовить вооруженный захват власти в стране. Новая власть в центре утвердилась в результате вооруженного восстания, руководимого большевиками, что привело к окончательному расколу в социалистическом лагере. Октябрьский переворот знаменовал собой начало гражданской войны. События в Петрограде явились сигналом для активизации борьбы за власть на местах.

26 октября в Перми получили сообщения о захвате власти большевиками в Петрограде. В тот же день по инициативе Пермского окружного Совета было созвано совещание представителей демократических организаций. Совещание осудило захват власти и высказалось за создание правительства из представителей всех направлений революционной демократии, поддержав лозунг «Вся власть Учредительному собранию». На совещании был создан Революционный комитет, в который вошли представители меньшевиков, большевиков и эсеров. Но уже 1 ноября большевики вышли из состава Ревкома в знак протеста против резкого осуждения его большинством большевистского декрета о печати. Ревком пополнили представители городской Думы. Городская Дума и губернская земская управа осудили захват власти большевиками. 14 ноября Ревком объявил о сложении полномочий «ввиду выполнения тех задач, которые были возложены» [1. C. 207].

Тезис советской историографии о «триумфальном шествии Советской власти» – пропагандистский миф. Никакого «триумфального шествия» не было. Власть большевиков устанавливалась различным образом: мирным путем (в рабочих районах, но их в стране было не много), вооруженной силой, подтасовками и обманом. Большую роль сыграли отряды Красной гвардии, создававшиеся большевиками. Большевики, в отличие от меньшевиков и эсеров, широко использовали насилие. В 11 уездных центрах Уральской области из 27 большевики для утверждения своей власти использовали вооруженную силу. Еще в 11 уездах большевики провозгласили свою власть в результате самочинного созыва объединенных съездов Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов [2. С. 77]. Осудили захват власти большевиками и высказались в поддержку Учредительного собрания органы земского и городского самоуправления, умеренные социалисты, учительский союз и другие организации.

30 октября вспыхнул пьяный погром в Кунгуре, а 4–6 ноября в Перми, главными действующими лицами которых были солдаты местных гарнизонов. Расстановку политических сил в Пермской губернии характеризуют результаты выборов в Учредительное собрание, проходившие 13–15 ноября 1917 г. В результате выборов эсеры получили 11 мест, большевики – 4, кадеты – 2. Урал не оправдал надежд большевиков. В Уфимской губернии из 13 мест 10 получили эсеры. В Вятской из 17 – 11 эсеры, 4 большевики, 1 народный социалист и 1 мусульманский список. В рабочих поселках большинство получили большевики. В 40 заводах Пермской губернии большевики получили 64 % голосов. В гарнизонах за большевиков 54 % [5. С. 109–110].

20 ноября в Перми открылась чрезвычайная сессия губернского земского собрания, которая предложила программу вывода страны из состояния гражданской войны на основе резолюции ЦК партии эсеров: создание однородного социалистического правительства до созыва Учредительного собрания, ответственного перед Народным Советом (органа, составленного из представителей Советов, социалистических партий, столичных городских самоуправлений, профсоюзов); немедленное предложение воюющим странам всеобщего демократического мира; немедленной передачи всех земель в ведение земельных комитетов; установление государственного и рабочего контроля над производством и распределением; созыв Учредительного собрания в установленные сроки. Земское собрание предложило проект организации губернской власти: создание Совета из представителей земства, Советов, социалистических партий и профсоюзов. Совет выделяет Исполнительный орган, который контролирует деятельность губернского комиссара, организует власть на местах, выполняет административные функции. Кроме того, земское собрание приняло решение о передаче всех земель в ведение земельных комитетов, за исключением земель крестьянских хозяйств, обрабатывающих землю личным трудом [6. С. 8–9].

Провозглашение власти Советов в губернских и окружных центрах Урала примерно в одно время: Екатеринбург – 22 ноября, Пермь – 23 ноября, 25 ноября в Вятке, 27 ноября в Уфе.

30 ноября в Перми создается Совет по управлению губернией из представителей земства, окружного Совета, губернского Совета крестьянских депутатов, социалистических партий, кроме большевиков, и других организаций, объявивший себя высшей властью в губернии. Основной задачей этот орган, не признавая власти Совнаркома, ставил «предохранение губернии от анархии, борьбы со всякими попытками погромного и контрреволюционного характера, обеспечение безопасности граждан и организацию единства административной и хозяйственной работы в губернии»[7. С. 48–49].

16 декабря в Перми по инициативе большевиков открылся I губернский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, фактически это был окружной съезд, и власть созданного губисполкома распространялась не на всю губернию, а только на Пермский округ. Одной из задач съезда была ликвидация Пермского окружного Совета, находившегося под влиянием меньшевиков и эсеров. Было принято решение и о ликвидации Совета по управлению губернией. Тем не менее, до начала января 1918 г. в Перми существовали две власти: губернский исполком Совета рабочих и солдатских депутатов и губернский комиссар несуществующего уже Временного правительства, которого считали властью городские думы и губернское земство. Каждая власть издавала свои распоряжения, циркуляры, газеты. Большевистские Советы являлись политической властью, все хозяйственные вопросы, образование, здравоохранение и т. д. оставались в ведении органов прежнего самоуправления.

Новая власть, не пользуясь поддержкой большинства населения, могла существовать только с помощью массовых репрессий, насилия, террора, всеобщего устрашения. Провозглашенная большевиками «диктатура пролетариата» очень скоро превратилась в диктатуру партии. Ленин выделял три главных признака, характеризующих «диктатуру класса», в том числе и «диктатуру пролетариата»: власть, насилие, свобода от любых законодательных ограничений. «Диктатура есть власть, опирающаяся непосредственно на насилие, не связанная никакими законами» [8. Т. 41. С. 383]. Такое понимание государственной власти возводило насилие в ранг государственной политики.

Захватив власть, большевики сразу начали борьбу с политическими противниками. Уже 28 октября был принят Декрет о печати, по которому закрывались «временно» все «буржуазные» газеты. 28 ноября партия кадетов была объявлена «партией врагов народа», на нее возлагалась ответственность за развязывание Гражданской войны. Разгон Учредительного собрания явился следующим этапом в разжигании Гражданской войны. Оправданием практически любых действий новой власти служил принцип «революционной целесообразности», который реализовывался в лозунгах «Грабь награбленное!», «Все дозволено, по отношению к врагам революции» и т. п. Подобные призывы находили широкий отклик, прежде всего в маргинализированных массах. Бывший нарком юстиции, один из лидеров левых эсеров И. З. Штейнберг уже в эмиграции признал, что именно сверху выпускались в массы «инстинкты зла и разнузданности, большевики сознательно разжигали народные страсти, играли на тех чертах народного характера, которые поистине являлись варварскими» [9. С. 27].

К марту 1918 г. большевики утвердились у власти во всех уездных центрах Урала. Однако формальное провозглашение власти Советов (точнее, большевиков и левых эсеров) не означало, что они действительно во всей полноте осуществляли эту власть. Ни структура Советов, ни кадровый состав не позволяли им это сделать. Продолжали существовать и органы городского и земского самоуправления. У большевиков хватило благоразумия не ликвидировать их сразу, иначе наступила бы полная анархия. По мере формирования структуры Советов, управленческого аппарата большевики начинают активнее вмешиваться в дела местного самоуправления. С конца 1917 – начала 1918 г. большевики все чаще ставят ультиматумы земствам и городским думам: либо они признают новую власть, либо будут разогнаны. 4 января в Перми отряды Красной гвардии заняли городские участки и управления милиции прежнего Временного правительства и разоружили ее. В начале января по распоряжению областного комиссара управления И. Я. Тунтула был закрыт «Пермский губернский вестник», издание Совета по управлению губернией и губернского комиссара. 16–20 января в Перми прошел губернский съезд Советов крестьянских депутатов. Меньшинство съезда во главе с большевиками и левыми эсерами объявило себя самостоятельным съездом, избрало свой исполком и представителей в большевистский губернский исполком Советов рабочих и солдатских депутатов. Параллельно заседавшее под руководством эсеров большинство съезда было разогнано красногвардейцами.

В феврале 1918 г. с помощью красногвардейцев были ликвидированы Соликамское, Осинское, Чердынское земства. 1 марта в помещение губернской земской управы явился представитель Совета левый эсер Н. Г. Шалаев и объявил постановление губисполкома о роспуске Управы. В марте были ликвидированы Пермское уездное, Оханское и Кунгурское земства. Служащие земств, признававшие советскую власть, переходили на работу в соответствующие отделы Совета, остальные увольнялись. 13 марта постановлением исполкома Пермского городского Совета была распущена городская дума. В деревне волостные земства заменялись Советами, часто создаваемыми с помощью отрядов Красной гвардии.

После ликвидации земских и городских самоуправлений к весне 1918 г. Советы превратились в полновластные органы местного управления, завершилось оформление их структуры. Но уже с мая 1918 г. полновластие Советов на местах начинает ограничиваться. Декретом ВЦИК от 9 мая 1918 г. из ведения Советов изымался продовольственный вопрос. Местные продовольственные органы подчинялись непосредственно Наркомату продовольствия, который получил право отменять любые распоряжения местных Советов по продовольственному делу. Позднее из ведения Советов были изъяты военные комиссариаты, управление крупными национализированными предприятиями. Руководство этими отраслями было сосредоточено в центре. Советы фактически так и не успели проявить себя полновластными органами. Лозунг «Вся власть Советам!» на практике так и не был реализован. Кроме того, Советы все более переходили под контроль одной партии – большевиков. Из их состава удалялись умеренные социалисты и беспартийные, ограничивалось влияние левых эсеров. После так называемого «мятежа» левых эсеров в Москве 6 июля 1918 г. они были исключены из состава Советов. Правда, на местах этот процесс затянулся до осени 1918 г., во многом по причине того, что большевики испытывали серьезный кадровый голод и некем было заменить левых эсеров.

Нет оснований говорить о Советах после октябрьского переворота 1917 г. как о подлинно демократических органах власти. Прежде всего, это были классовые организации, часть рабочих и крестьян, поддерживавшие меньшевиков и эсеров, вскоре были лишены представительства в Советах. «Нетрудящиеся слои» были вообще лишены права голоса.

Список источников и литературы

1. 1917 год в Пермской губернии. Сборник документов. Пермь, 2007.

2. Обухов Л. А. Советы Урала в 1917 году. Пермь, 1992.

3. Центр документации общественных организаций Свердловской области. Ф. 41. Оп. 1.

4. Прикамье. Век ХХ. Пермь, 1999.

5. Попов Н. Н., Бугров Д. В. Бремя упущенных возможностей. Екатеринбург, 1997.

6. Пермская земская неделя. 1917. 3 декабря.

7. Общество и власть. Российская провинция 1917–1985. Пермский край. Документы и материалы. Т.1. 1917–1940. Пермь, 2008.

8. Ленин В. И. К истории вопроса о диктатуре. Полн. собр. соч. Т. 41. М., 1981.

9. Штейнберг И. З. Нравственный лик революции. Берлин, 1923.

1917 IN PERM REGION: GENERAL AND SPECIAL

Obukhov L. A., Candidate of Historical Sciences

Abstract. The development of the revolution in the Perm province in 1917 and early 1918 is considered. An attempt was made to reveal general laws and features of the development of the revolution in the Kama region and other provinces of the Urals.

Keywords: political parties, Soviets of Workers ‘and Soldiers’ Deputies, Public Security Committees, local self-government bodies, commissars of the Provisional Government, establishment of the Bolshevik dictatorship.

---

¹ Совет назывался «Уральским» и претендовал на руководящую роль среди Советов Урала. Однако Екатеринбург отказался признать руководство Перми, и Совет фактически являлся руководящим органом Советов Приуралья, что примерно соответствует территории современного Пермского края. С мая 1917 г. Уральский (Пермский) Совет стал окружным, т. к. Пермская губерния в организации Советов была поделена на два округа: Пермский и Екатеринбургский.