Инициативное комплектование
(Из опыта работы ГОПАПО)
Период, переживаемый Россией в XX-XXI веках, наполнен значительными социальными и политическими преобразованиями. Достаточно сказать, что с 1993 года, с момента вступления в силу новой Конституции Российской Федерации, только в Пермской области зарегистрировано свыше 4000 различных общественных организаций, деятельность которых во многом определяет общественно-политическую жизнь Прикамья.
Масштаб и характер происходящих событий уже сегодня позволяет нам с уверенностью сказать о том, что интерес к историческим источникам этого периода будет велик.
В связи с этим перед архивами встает ответственная задача - документально зафиксировать все многообразие происходящих процессов, взаимодополнить документы организаций – основных источников комплектования архива. Сформировать полноценный комплекс документов по истории современной общественно-политической жизни Прикамья позволяют инициативное комплектование и инициативное документирование.
Хотелось бы разграничить эти понятия:
Инициативное документирование – создание специалистами архивных учреждений установленного для архива (согласно профиля) состава документов, представляющих историческую ценность и подлежащих хранению.
Инициативное комплектование – собирание по инициативе сотрудников архивных учреждений документов, созданных организацией, средствами массовой информации, частными лицами и др., представляющих историческую ценность и подлежащих хранению.
Инициативное комплектование используется архивистами в работе для повышения информативности, полноты охвата событий, иллюстративности документов, поступивших на хранение от организаций – источников комплектования. Эти документы могут обладать самостоятельной информационной ценностью и объединяться в архивные коллекции.
Таким образом мотивация инициативного комплектования достаточно убедительна, а основным критерием отбора документов является его содержание (значимость события, отраженного в документе, значение содержащейся в нем информации, ее повторение в других документах), т.е. критерий, определяющий характер и полноту документирования событий. Можно выделить 3 основных блока документов, поступающих в архив:
- Документы фондообразователей
- Документы, созданные методом инициативного документирования
- Документы, созданные методом инициативного комплектования
Основные направления проведения инициативного комплектования:
- Сбор (получение) документов непосредственно в ходе проведения различных общественно-политических мероприятий;
- Сбор (получение) документов от организаций, не являющихся источниками комплектования;
- Сбор (получение) документов от частных лиц
По первому направлению сотрудники отбирают отдельные события, представляющие историческую значимость:
- крупномасштабные мероприятия;
- избирательные кампании;
- коллективные акции;
- визиты в Пермь видных государственных и общественных деятелей, авторитетных лиц;
- уникальные события, факты;
- учредительные съезды, конференции, собрания;
- деятельность общественных организаций, играющих ключевую роль в общественно-политической жизни Прикамья;
- деятельность организаций разной ориентации (профсоюзы и партии, любительские объединения и религиозные конфессии; молодежные, детские и ветеранские организации).
Наиболее интересной является Коллекция документов современной общественно-политической жизни Прикамья (Ф.2948). Начала формироваться в 1992-1993 годах.
Коллекция насчитывает более 200 дел за 1992-2000 годы. В настоящее время ведется работа по упорядочению и включению в фонд документов за 2001-2003 годы.
Материалы коллекции были собраны сотрудниками архива в штаб-квартирах общественно-политических объединений, обнаружены на улицах города Перми, в почтовых ящиках в дни предвыборных кампаний.
Фонд-коллекция образован из документов ведущих политических партий: «Демократический выбор России», Либерально-демократическая партия России, Коммунистическая партия Российской Федерации, «Единая Россия» и др., их региональных отделений и организаций в г. Перми и области. Примечательно, что солидную часть коллекции составили документы избирательных объединений, блоков, групп поддержки кандидатов в депутаты, существующих лишь в преддверии и во время проведения выборов.
О специфике и нетипичности архивного фонда свидетельствует многообразие видов агитационно-пропагандистских документов. Основную группу материалов представляют листовки, плакаты, информационные листки, буклеты, брошюры, открытки, бланки подписных листов в поддержку того или иного кандидата, бланки писем-наказов избирателей кандидатам.
Коллекция дополнена выпусками центральной, областной периодической печати, подборка газетных публикаций, литературой пропагандистской направленности, книгами политических лидеров.
Историческая ценность агитационно-пропагандистских документов обусловлена содержанием в них информации о позициях различных сил в области и стране, политических лидерах и активистах, стилях, способах, средствах и методах ведения агитационной работы, в частности, предвыборной агитации.
Документы не лежат мертвым грузом. Они используются при подготовке выставок:
- «Политическая реклама в выборных кампаниях в Государственную Думу Российской Федерации», для участников семинара Пермской региональной организации партии «Единая Россия» «Технологии организации и проведения политических кампаний», 25.02.2003 г.
- «Политическая реклама на выборах», подготовленной при участии ГОПАПО, Центра избирательных технологий (Ю.В. Исаев) и личных коллекций (О.Б. Подвинцев, Г.В. Куранов) в рамках проведения второго областного фестиваля рекламы «Желтый помидор -2002». 26 июня 2002 г.
- «Документы архива о выборах (1993-2001) из «Коллекции документов современной общественно-политической жизни Прикамья» для участников круглого стола. 25.01.02 г.
- «Национальная политика государства: исторический опыт и современность. Региональный аспект», 28-29.10.2002 г.
- «Исторический путь к Пермскому краю», 27-28 февраля 2004 г. для участников Второго Пермского политического Форума.
Работа по второму направлению строиться следующим образом. Сотрудники отдела осуществляют контроль за процессом создания и ликвидации общественных и некоммерческих организаций:
- через сотрудничество с Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу;
- через получение документов от ликвидированных организаций (не являющихся источниками комплектования госархива) в состоянии россыпи.
Коллекция документов общественных организаций, прекративших свою деятельность (Ф.1924).
Начала создаваться с 1996 года на основе документов, переданных из Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу с которым заключен договор о ежегодной передаче на госхранение документов партий и общественных организаций, деятельность которых прекратилась.
В состав документов входят учредительные документы (Уставы, регистрационные свидетельства), отчеты, информации о деятельности общественных организаций, движений. Спектр их достаточно велик: молодежные, детские, благотворительные и т.д. Как выразители интересов конкретных социальных слоев, они отражают разные аспекты общественного мнения, происходящих в обществе процессов.
Объединенный фонд общественных организаций, партий, движений, союзов, прекративших деятельность (Ф.№757).
Документы поступили от организаций в момент (после) ликвидации их деятельности. Благодаря нашей настойчивости и личным контактам, со 2-й половины 2000 года госархив был включен в обходной лист организаций, которые подписывают документы при проведении процедуры ликвидации.
Очень важно, что описаны и включены в описи документы постоянного хранения и по личному составу по 2002 год.
Основными видами управленческих документов являются: Уставы, регистрационные свидетельства, протоколы, отчеты о работе и т.д. Документы по личному составу: распоряжения о приеме и увольнении с работы, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета и т.д.
Дополнением к данным коллекциям могут служить коллекции документов на нетрадиционных видах носителей: фото, фоно, видео документы, собранные инициативным комплектованием.
Третье направление – представлено созданием личных фондов и коллекций.
Архив имеет более сорока личных фондов деятелей общественно-политического движения, науки, культуры, в основном регионального масштаба.
Созданы коллекции:
- Коллекция документов участников Великой Отечественной войны
- Коллекция документов Пермского областного отделения Совета ветеранов юнг Военно-Морского Флота
По окончании обработки личных фондов проводятся презентации с участием родственников, бывших коллег по работе, учеников, друзей, документы используются при подготовке выставок.
- «Документы представительной власти в фондах архива» (по документам личных фондов В.М. Зеленина, В.Н. Зотина, В.Ф. Тиунова и различных выборных кампаний) выставка подлинных документов для участников круглого стола.30.05.02.
Подробно о проблеме и перспективах работы с держателями фондов личного происхождения расскажет гл. специалист отдела комплектования Лузянина И.В.
Своей главной задачей архив считает зафиксировать события нашей действительности для будущих поколений. Наши фонды открыты для всех, и сегодня исследователи, краеведы могут увидеть и услышать нашу жизнь во всем многообразии.
Одним из направлений в работе отдела по совершенствованию формирования архивного фонда в последующие годы станет пополнение архивных коллекций и дальнейшее развитие инициативного комплектования.