Из опыта работы ГКБУ «ПермГАНИ» по обеспечению общества ретроспективной информацией по обращениям граждан, общественных организаций и органов власти, с использованием архивных документов органов госбезопасности
ГКБУ «Пермский государственный архив новейшей истории» (ГКБУ «ПермГАНИ») вот уже на протяжении 12 лет осуществляет работу по хранению и использованию архивно-следственных дел.
На основании Указа Президента РСФСР от 24.08.1991 г. и распоряжения заведующего архивным отделом Пермского облисполкома и начальника Управления КГБ РСФСР по Пермской обл. от 30.08.1991 г. №3/ДСП «О передаче на государственное хранение архивных документов УКГБ РСФСР по Пермской области» архивному отделу Пермского облисполкома были переданы на государственное хранение архивно-следственные дела. Такие как:
- архивные уголовные дела на лиц, снятых с оперативного учета в ИЦ УВД Пермского облисполкома (Ф.641/1 объемом 17 110 ед.хр.);
- архивные уголовные дела на лиц, реабилитированных по Указу Президиума Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и нач. 50-х годов XX в.» от 16.01.1989 и Закону РСФСР от 18.10.1991 (Ф.643/2 объемом 15 742 ед.хр.).
Также были переданы проверочно-фильтрационные дела (Ф.645/3 объемом 5349 ед.хр.) и дела с трофейными немецкими карточками на бывших военнопленных (Ф.659 объемом 40 ед.хр., 14 881 карточка).
Вместе с документами поступил и научно-справочный аппарат: описи, картотека на реабилитированных лиц, картотека к трофейным немецким карточкам на бывших военнопленных. Весь этот комплекс документов был передан созданному в ноябре 1992 г. Государственному архиву по делам политических репрессий Пермской области (ГАДПРПО), а в 2001 г. он передал дела Государственному общественно-политическому архиву Пермской области[1] (ныне ГКБУ «ПермГАНИ»).
В течение 1993-2009 годов УФСБ по Пермской области/края неоднократно сдавало архивно-следственные дела. С 2003 г. в архив стали поступать дела из ИЦ ГУВД Пермской области, снятые с оперативного учета в Информационном центре УВД Пермского облисполкома.
С поступлением документов в архив, была начата работа не только по организации учета и обеспечению сохранности, но и по использованию огромнейшего информационного ресурса. Работа проводилась в нескольких направлениях:
- предоставление архивных дел пользователям в читальном зале,
- информационное обеспечение пользователей в соответствии с их запросами,
- публикация архивных документов,
- экспонирование архивных документов на выставках,
- проведение информационных мероприятий,
- использование архивных документов в средствах массовой информации.
Совместно с Прокуратурой Пермской области (затем Прокуратурой Пермского края) была налажена работа по выявлению по архивно-следственным делам лиц, не прошедших реабилитацию, и по их реабилитации.
Был обеспечен доступ пользователей к архивным делам в читальном зале архива. Необходимо отметить, что только за небольшой период работы ГАДПРПО с документами работало 3 500 исследователей, а общее количество посещений составило 5 000. Знакомиться с документами архивно-следственных дел приходили не только родственники репрессированных, но и большое количество ученых, преподавателей школ и ВУЗов, студентов и учащихся г. Перми и Пермской области. С 2006 г. количество обращений к данному массиву дел в читальном зале архива сократилось. Это связано с опубликованием «Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов РФ, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел» (утвержденного Приказом Минкульта России, МВД России, ФСБ России от 25.07.2006 №375/584/352). Положение строго регламентирует порядок допуска исследователей и родственников к архивно-следственным делам и порядок выдачи дел. В 2012 г. завершился ограничительный срок в 75 лет с момента заведения дел на граждан, арестованных в 1937 году. В связи с этим, многие исследователи и родственники, не имеющие всех справок, подтверждающих их родство с лицом, подвергшимся политическим репрессиям, получили возможность ознакомиться с делами. В течение 2012 г. в читальном зале архива было зарегистрировано 1 009 посещений, из них 147- родственников. Выдано пользователям в читальный зал 650 архивно-следственных дел. В последующие годы будет открыт доступ и к остальным делам 1930-1950-х годов. Из этого следует, что в ближайшие годы количество обращений исследователей к этим делам не уменьшится.
С делами, освещающими репрессивную тематику, знакомятся не только историки, студенты, школьники и родственники репрессированных, но и представители различных общественных и религиозных организаций. Так на протяжении нескольких лет сотрудники Отдела церковной истории и канонизации святых Пермской епархии Русской Православной Церкви работают в читальном зале архива с документами архивно-следственных дел для составления списка священнослужителей Пермской области, репрессированных в 1918-1951 годы для последующей их канонизации.
С поступлением архивно-следственных и проверочно-фильтрационных дел в архив важным направлением в работе архива стало исполнение социально-правовых и тематических запросов, поступивших от граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, Прокуратуры, Управления ФСБ, судов, негосударственных и общественных организаций, объединений. Исполнение запросов связано с предоставлением сведений:
- о лицах, пострадавших от политических репрессий (конфискация в ходе политических репрессий имущества; состав семьи репрессированного на момент ареста; судьба репрессированного, нахождение на спецпоселении);
- о пребывании в немецких лагерях военнопленных в годы Великой Отечественной войны и в советских проверочно-фильтрационных лагерях (уроженцев Пермского края или лиц, призванных в ряды Красной армии с территории Прикамья).
Необходимо отметить, что в период с 1992 г. по 2001 г. основную массу, поступивших запросов от граждан составляли социально-правовые, связанные с социальной защитой граждан, а также получением льгот и компенсаций. Запросы поступали от родственников жертв политических репрессий и лиц, пострадавших от репрессий, на которых распространяются положения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 г. За этот период было выполнено 6500 социально-правовых и более 100 тематических запросов. В последнее десятилетие увеличилось количество тематических запросов. Теперь исполнение запросов связано с предоставлением биографических сведений на родственников, пострадавших от репрессий. Так в 2012 г. сотрудниками архива исполнен 161 тематический запрос, 38 из них по архивно-следственным делам.
С каждым годом исполнение запросов по архивно-следственным делам становится все более трудоемким и сложным по технике процессом (подготовка развернутой справки, копирование или сканирование документов, консультирование граждан). Для облегчения работы и обучения новых сотрудников отдела информации и исполнения запросов были разработаны и введены в действие «Памятка по подготовке архивных справок по документам архивно-следственных дел», (2010) и «Памятка по подготовке архивных справок о нахождении в плену и окружении, проживании на оккупированной территории, принудительном направлении в Германию», (2010). В этих памятках систематизирован и изложен весь накопленный опыт работы архива с данным массивом дел.
В архиве была организована работа по созданию автоматизированного научно-справочного аппарата. На основе документов архивно-следственных дел сотрудниками архива создана БД «Репрессированные» (36 724 записи). Включает в себя основные биографические сведения о гражданах, репрессированных по политическим мотивам местными органами ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-КГБ в 1918-1980-х годах. Это уроженцы Пермского края, а также лица, проживавшие накануне ареста на территории Прикамья.
По документам фильтрационно-проверочных дел создана БД «Военнопленные» (5 435 записей). Включает основные биографические сведения на бывших военнослужащих Красной Армии (уроженцев Пермского края или призванных на воинскую службу с территории Прикамья), которые во время Великой Отечественной войны попали в окружение и (или) в плен, а после возвращения на родину (в результате побега, освобождения, выхода из окружения) проходили специальную государственную проверку (фильтрацию).
Эти базы данных доступны исследователям в читальном зале архива и через сеть интернет (представлены на сайте архива: www.permgani.ru). Автоматизированный научно-справочный аппарат в виде баз данных обеспечивает пользователям возможность оперативного и многоаспектного поиска документной информации, в том числе и в режиме удаленного доступа.
В период с 1998 г. по 2008 г. архив активно и плодотворно занимался научно-публикаторской деятельностью. Совместно с Пермским областным отделением общества «Мемориал» подготовлена и издана Книга памяти жертв политических репрессий Пермской области в 5 частях – «Годы террора». Издание книги началось в 1998 г. с публикации очерков историков и журналистов, стихов и мемуаров, документов и фотографий. В 3-ю часть, состоящей из 5 томов вошли имена всех, кто стал жертвой органов ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-КГБ и пострадал за инакомыслие на Пермской земле.
В 2004 г. издан сборник документов и материалов «Политические репрессии в Прикамье. 1918-1980-е гг.», подготовленный сотрудниками ГОУ «ГОПАПО» и учеными пермских ВУЗов. В сборник были включены ранее не публиковавшиеся документы бывшего КГБ СССР и большое количество иллюстраций. Сборник вышел не только в традиционном формате, но и в электронном на дисках.
В 2006 г. вышел в свет сборник в 2-х томах «Немцы в Прикамье. XX в.». Издан на основе архивных документов ГОУ «ГОПАПО», ГОУ «ГАПО»[2], архивных отделов администраций Красновишерского района, г. Краснокамска, г. Гремячинска, г. Кизела, г. Кунгура, архива ИЦ ГУВД Пермского края, Березниковского историко-художественного музея им. И.Ф. Коновалова, Березниковского Дома учителя, местных общественных организаций российских немцев «Возрождение», бывших трудармейцев и их родственников.
В августе 2008 г. издан сборник документов «Война глазами военнопленных. Красноармейцы в немецком плену в 1941-1945 гг.». Над изданием сборника работали сотрудники ГОУ «ГОПАПО» и пермские ученые-историки.
Любую дополнительную информацию об этих изданиях и сборниках документов можно найти на нашем сайте www.permgani.ru.
Огромный массив архивно-следственных, проверочно-фильтрационных дел, дел с трофейными немецкими карточками на бывших военнопленных не однократно был востребован при подготовке и издании различных справочников, сборников документов, брошюр, тезисов выступлений на конференциях, выставок, изданных не силами архива.
Ежегодно сотрудниками архива, в особенности отдела информации и исполнения запросов проводятся информационные мероприятия (в виде обзорных лекций и экскурсий в архивохранилища) для волонтеров из международных социальных организаций, студентов, школьников.
Не прекращается работа по подготовке документальных выставок, теле- и радиопередач. В 1 квартале текущего года в читальном зале архива экспонировалась выставка «Бессловесные свидетели», основанная на вещдоках из архивно-следственных дел. В архиве составлена картотека вещдоков на 370 предметов. Теперь многие пользователи и исследователи узнали, что у нас хранятся не только дела, но и вещественные доказательства, изъятые при аресте граждан.
Документальные выставки проводятся как в традиционной форме, так и в электронной. С некоторыми из них можно познакомиться на сайте архива.