Сословные организации в годы Гражданской войны: деятельность дворянских опек Пермской губернии
В Пермской губернии вследствие малого количества потомственного дворянства их корпорации, Дворянского собрания, не существовало. Однако необходимо было регулировать имущественные вопросы тех немногих потомственных и личных дворян, проживавших или владевших движимым и недвижимым имуществом на территории губернии.
Опеки существовали в России с 1775 года. «Учреждения об управлении губерниями» (ПСЗ. Т. 20. № 14392. С. 229–304.) от 7 ноября 1775 г. создали систему местных судов: общесословные, губернские, уездные суды специального назначения. При уездных судах и магистратах создавались соответственные сословные органы по опеке: дворянская опека и сиротские суды. Сиротский суд заведовал опекой над лицами городских сословий — купеческих и мещанских вдов и малолетних сирот.
Дворянские опеки в Пермской губернии были открыты в 1784 г. (ГАСО. Ф. 496. Оп.1. Предисловие к фонду). Опеки существовали почти во всех уездных городах: Перми, Кунгуре, Екатеринбурге, Соликамске, Чердыни, Шадринске, Камышлове и Ирбите. Дел вели мало, лишь в Екатеринбурге и Перми была работа (соответственно велось 45 и 23 дела), в остальных забот почти не было — в опеке находилось от 1 до 5 человек (ГАПО. Ф. 297. Оп. 2. Д. 1192, лл.1–3).
После реформ 1860-х гг. опеки были сохранены как временная мера, но просуществовали до 1917 г. Задачей дворянской опеки было «попечение о вдовах и сиротах и их имениях и делах их», а также о престарелых и явных расточителях своих имуществ.
Опека не могла вступать в дело, иначе как по уведомлению, по просьбе или сообщению родственников или посторонних лиц, знакомых приходских священников (ГАСО. Ф. 496, оп.1. Предисловие к фонду). Опека находилась в непосредственном подчинении председательствовавшего в ней уездного предводителя дворянства и 2–4 заседателей, избиравшихся местными дворянами.
К концу XIX в. количество опекунств превышало 16,5 тысяч, а стоимость подведомственного им имуществ оценивалось в сумму свыше 243 млн. рублей (Корелин А.П. Дворянская опека./Отечественная история: энциклопедия в 5 т. /Т. 1: А-Д. Под ред. В.Л. Янина. М., 1994. С. 679).
В обязанности Пермской Дворянской опеки вменялось также заниматься имущественными делами умерших дворян: доставлять точные сведения о наследователях и составе имущества в местное управление государственным имуществам и мировым судьям, публиковать объявления в газетах, помещать имеющиеся вклады и капиталы в банки и получать проценты, продавать «тленное» наследственное имущество, следить за образованием и содержанием оставшихся малолетних детей, над которыми до 17 лет устанавливалась опека и назначался опекун, чаще из близких родственников. После 17 до 21 года устанавливалось попечительство и назначался попечитель, и только по достижении совершеннолетия (21 года) Дворянская опека прекращала дело каждого представителя семьи и подводила итог ежегодным отчётам попечителей и своей деятельности.
По анализу настольного реестра (ГАПО. Ф. 48, оп.1, д. 12, 14, 17) Дворянской опеки г. Перми, видно, что с 1863 по 1919 велось 150 дел, большая часть которых (66%, или 99 дел) была связана с опекой над имуществом и несовершеннолетними детьми умерших дворян. Фиксировалось: что осталось от родителей, сумма капитала, наследственные доли, кто определён в опекуны, как содержатся и где обучаются дети. Причём получить опеку должны были и родные, оставшиеся в живых мать или отец, которые писали прошение в Сиротский суд о желании стать опекунами своих детей. Дела длились годами (ГАПО. Ф. 175. Оп. 1. Д. 139, 148, 33, 111, 124, 125 и др.), прошения проходили несколько инстанций, предоставлялись сведения о рождении детей из метрических книг, свидетельства о крещении, переговоры с банками, отчёты о денежных капиталах умершего, отчёт в расходах на содержание детей, прошения в суд о снятии дополнительных средств на обучение детей или необходимую покупку со сберегательной книжки, на что запрашивалось разрешение губернатора с характеристикой просителя.
Целью Дворянской опеки было сохранение и приумножение капиталов малолетних наследников. И действительно, многие по достижению совершеннолетия получали неплохую накопившуюся сумму.
В 1917 году в реестровых книгах перестали вести записи о доходах, движимом и недвижимом имуществе.
8 ноября 1917 г., на заседании ВЦИК было принято решение об уничтожении сословий и гражданских чинов. В основных статьях этого декрета говорилось:
«Ст.1. Все существующие доныне в России сословия и сословные деления, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются. Ст.2. Всякие звания, титулы и наименование гражданских чинов уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населения России наименование гражданин Российской Республики. Ст.3. Имущества дворянских сословных учреждений немедленно передаются соответствующим земским самоуправлениям» (Декрет ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов./Декреты советской власти. Т.1. М., 1957. С. 72.).
В 1917 – 1918 многие общественные и государственные организации прекратили своё существование. В непродолжительный период (18 ноября 1918 г. — 1 июля 1919 г.) прихода к власти на территории Пермской губернии администрации Колчака были восстановлены некоторые бывшие организации и должности. К марту 1919 г. было восстановлено земское самоуправление. Все события происходили на фоне Гражданской войны и военного противостояния, что обусловило переплетение военных и гражданских структур управления губернией. (Пермь от основания до наших дней: Исторические очерки. Пермь, 2000. С. 170).
Удивительным на фоне драматических событий выглядит распоряжение управляющего губернией (ГАПО. Ф.48. Оп. 1. Д. 19, лл. 1–7) от 15 марта 1919 г. за № 27 о восстановлении в должностях члена Дворянской опеки В.В. Хмелёва и письмоводителя Я.И. Онохова, с допущением, первого — к обязанностям председателя, второго — члена опеки, а, следовательно, и восстановление деятельности Дворянской опеки! После такого указа опека отправила уведомление в почтово-телеграфную контору о возобновлении своих действий на углу улиц Оханской и Екатерининской, в д. 63, кв. 2.
Представители опеки активно взялись за дело — постановили всем оставшимся к этому времени 17 опекунам предоставить отчёты с приходно-расходными книгами, был отправлен запрос в Казначейство, о сданной на хранение в июне 1917 года шкатулки с ценностями опеки, в которой также хранились документы и книжки сберегательной кассы на опекаемых. Казначейство сообщило, что хранившаяся шкатулка была эвакуирована большевиками 22 декабря 1918 года…
Последним документом Дворянской опеки стало прошение в Пермское отделение Государственного банка от 1 июня 1919 г. о выдаче новых книжек сберегательной кассы, взамен хранившихся в утерянной шкатулке. А по поводу дивидендных свидетельств, хранившихся там же, пока никаких распоряжений не делать, ввиду невозможности по военным обстоятельствам какого бы то ни было сообщения с правлением названной дороги, которой были выпущены эти дивидендные свидетельства. Далее дело обрывается…
История существования сословных организаций на территории Пермской губернии закончилась.
1 июля 1919 г. белогвардейские части под натиском Красной Армии оставили Пермь. На территории Пермской губернии был сформирован губернский военно-революционный комитет, воссозданы чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и т.д. и в течение лета 1919 г. в Перми вновь пошёл процесс формирования местных органов государственной власти (Пермь от основания до наших дней… С. 192 — 196), в котором бывшим сословным организациям места не было.
Вернуться к списку