Пермский государственный архив социально-политической истории

Основан в 1939 году
по постановлению бюро Пермского обкома ВКП(б)

Направления деятельности полиции в г. Екатеринбурге в 1916 году

П. А. Зарубин,
Пермский кадетский корпус ПФО
им. Героя России Ф. Кузьмина

Аннотация

В статье проводится анализ разных направлений деятельности полиции г. Екатеринбурга в 1916 году, в период повышения уровня преступности по охране общественного порядка. Рассматриваются значение и роль сыскного отделения, сформированного в 1916 г. Показаны его эффективные действия совместно с наружной полицией в раскрытии преступлений на основе архивного материала.

Ключевые слова: полиция, сыскное отделение, Екатеринбург, Первая мировая война, охрана общественного порядка, кража, разбойные нападения, погромы, спекуляция, дезертирство, дознание.



Полиция занимала в правоохранительной системе Российской империи одно из центральных положений. Этот орган внутренних дел являлся низовым звеном управления империей.

Среди исследований начала ХХI века по теме полиции Российской империи выделяется монография 2013 г. российских юристов Р. С. Мулукаева, А. В. Борисова, А. Я. Малыгина. В работе детально разработаны основные вопросы организации и функционирования полиции во все периоды существования ведомства [1]. Заслуживает внимания диссертация П. А. Сунгурова о полиции Тобольской губернии в 1867–1917 годах, в которой показаны особенности работы полиции в Западной Сибири [2].

С началом Первой мировой войны власть обратилась к рассмотрению проблемного состояния полицейского дела во всем государстве. Как считают Р. С. Мулукаев, А. В. Борисов, А. Я. Малыгин, для интенсивной борьбы с преступностью требовалось создать новую полицейскую структуру. Отсутствие эффективного специального аппарата борьбы с преступностью не могло не сказываться отрицательно на оперативной обстановке в стране. Особенно сложным было положение в городах, где основными исполнителями по розыску и дознанию были частные приставы и околоточные полицейские надзиратели и их помощники [1. С. 56].

Полиция г. Екатеринбурга в основном проводила карательные функции, предупреждение волнений и забастовок рабочих на промышленных предприятиях, исполнение воинской повинности, контроль за деятельностью заграничных фирм и компаний. Данная деятельность осуществлялась под руководством Особоуполномоченного по охране Екатеринбургского и Верхотурского уездов Министерства внутренних дел.

В связи с усилением активности работы революционных организаций и в целях пресечения увеличивающихся разбойных нападений на почтовые и финансовые учреждения по указанию товарища министра внутренних дел с 1916 года полиции необходимо было обеспечивать охрану материальных ценностей и быть подготовленными к «предупреждению готовящихся злоумышлений, поимке виновных в грабежах и предания их военному суду».

Вменяемая полиции охрана общественного порядка включала в себя борьбу с революционно настроенными лицами, которая сводилась к проведению дознаний. Например, дознание по обнаруженному в апреле 1916 года солдатами привязанного к сосне красного флага [3. Д. 3. Л. 32].

Накануне 1 мая в Екатеринбурге по приказу вице-губернатора была усилена полицейская охрана. Полиции необходимо было «принять самые решительные действия и не допустить выступлений» рабочих [3. Д. 2. Л. 7]. В результате она была переведена на казарменное положение. Одним из примеров эффективной работы полиции в этом направлении является предотвращение планируемых на 1 мая погромов базаров и лавок рабочими спичечной фабрики Логинова в протест повышения цен [3. Д. 2. Л. 7].

Согласно полученной в апреле 1916 года инструкции для пресечения массовых беспорядков городовые и нижние чины полиции должны были прислушиваться к разговорам жителей г. Екатеринбурга на темы о войне, о дороговизне и незамедлительно докладывать начальству о настроениях. Более того полицейские обязаны были пресекать скопления народа. При скоплении людей в общественных местах полицейский должен был приказать разойтись, в случае отказа двумя свистками вызвать второго городового и доложить в ближайшую полицейскую часть. Если поблизости не было телефона, то городовой направлял в полицейскую часть с сообщением извозчика или дворника [3. Д. 2. Л. 7]. В результате усилий полиции в г. Екатеринбурге никаких выступлений ни накануне, ни 1 мая не произошло.

С мая 1916 года по распоряжению особоуполномоченного по Екатеринбургскому и Верхотурскому уездам полиции надлежало усилить надзор за спекуляцией и охрану рынков в базарные дни, чтобы возмущенные дороговизной продуктов жители не устраивал погромов лавок. Так, в апреле 1916 года был задержан, а затем осужден на три года за спекуляцию сахаром Ной Авербух [3. Д. 2. Л. 7].

Осенью 1916 года среди рабочих ходили слухи о скорой организации погромов торговых лавок на почве увеличения цен на продукты питания. Полиция установила, что отсутствие масла на рынке и рост цен на него образовались вследствие деятельности компании во главе с инженером Воробьевым и купцом Ждановым. В результате обыска масло было обнаружено полицейскими и изъято [4].

В период Первой мировой войны на Урал направлялись эшелоны с беженцами и эвакуированными из западных областей империи, занятых немцами. Подобная категория людей частично оставалась на жительство в Екатеринбурге и стала составлять и пополнять криминальные группы. Что особенно привело к повышению уровню преступности в 1916 году. Екатеринбургский полицмейстер Ключников отмечал, что «борьба с преступлениями для чинов наружной полиции, обремененных другими обязанностями, стала непосильна» [3. Д. 2. Л. 124–124 об.]. Поэтому Департамент полиции принял решение о создании Екатеринбургского временного сыскного отделения из чинов эвакуированного Варшавского сыскного отделения.

Первым начальником нового структурного подразделения был назначен помощник начальника Варшавской полиции М. Е. Сушинский. Его сотрудниками стали полицейские надзиратели Люблинского сыскного отделения Иван Эрет и Александр Житков [4. С. 22].

Криминогенная ситуация в Екатеринбурге была в 1916 году на пределе. По городу, наводя страх на обывателей, ползли слухи о дерзких бандах с громкими названиями – «Рыцари кинжала», «Серые волки», «Таежные братья», «Пиковые валеты». При участии сыскного отделения полиции удалось снизить уровень преступности к осени 1916 года.

За один месяц – октябрь – чинами сыскного отделения было задержано большое количество преступников. Среди них воры – Ефим Русинов, проститутка Мария Фоминых и ее брат Андрей Максунов. При обыске в доме терпимости у содержательницы дома было обнаружено много мануфактурного и бакалейного товара. На квартире Дионисия Окулова найдено кожевенного товара на сумму 250 руб., ранее похищенного из Екатеринбургского земства. В этот же месяц был задержан дезертир Ястребов, у которого найдены вещи на 175 руб., похищенные ранее у Екатерины Косовой. Каждодневно чины сыскного отделения задерживали воров с крадеными вещами со станции Екатеринбург, или «сбывавших» их на хлебном рынке. Среди задержанных были известные криминальные авторитеты, такие как карманная воровка Екатерина Иванова, 17 лет и гастролер из Перми Федор Королев, 17 лет. Кстати, в городе активно действовали «гастралеры». Например, в ноябре были задержаны взломщики Иосиф Шульц и Каспер Брошелов, Саул Куш, находящийся в розыске за присвоение денег фирмы «Рабинович и К°» [3. Д. 2. Л. 7].

Самостоятельным направлением деятельности сыскных отделений и общей полиции была борьба с кражами. В отчете о деятельности Екатеринбургского сыскного отделения в ноябре 1916 г. ссылаются на 20 дел по раскрытию краж и розыску похищенного имущества [3. Д. 6. Л. 19–21].

Сыскному отделению удавалось раскрывать громкие преступления, совершенные в отношении, например, титулярного советника Понаморева, у которого было похищено меховое пальто. Похищенные вещи с Верх-Исетского завода на сумму 500 руб. были найдены у дезертира Ятребова. В декабре городовой сыскного отделения Погодаев задержал дезертира Лаору Шерафутдинова, который подозревался в ряде разбойных нападений. По дороге в участок Шерафутдинов указал Погодаеву на человека, проезжавшего мимо по Покровскому проспекту на извозчике. По его словам грабил именно он. В этот момент человек, на которого указывал задержанный дезертир, соскочил с саней и, подбежав к городовому почти в упор, выстрелил в него из револьвера. По счастливой случайности револьвер дал осечку. Незнакомец, запрыгнул обратно в сани и попытался бежать на извозчике. Городовой, оставив задержанного, стал стрелять вслед убегавшему преступнику. При этом он догонял сани. Выпрыгнув из саней, незнакомец бросился в один из дворов. Городовой догнал его и отобрал револьвер, заряженный одним патроном. Задержанным оказался крестьянин Режевского завода Илья Демин, ранее отбывавший наказания за грабежи, но бежавший из мест заключения. В этом же месяце другой герой – городовой 1-й части Нагиров – арестовал дезертира Шутова, который попытался спастись бегством [3. Д. 2. Л. 41].

Осенью 1916 года полицмейстер Ключников докладывал в Городскую управу, что за три месяца деятельности временного сыскного отделения «все большие кражи и другие важные преступления раскрыты, много профессиональных преступников задержано и заключено в тюрьму, благодаря чему число крупных преступлений резко сократилось» [3. Д. 2. Л. 124–124 об.].

25 октября 1916 г. на экстренном заседании Городской думы было обсуждено ходатайство Екатеринбургского полицмейстера Н. О. Ключникова «об оставлении навсегда в городе сыскного отделения». В своем докладе полицмейстер отметил: «Всем известно, что в Екатеринбурге кражи и другие преступления, нередко очень дерзкие, составляют очень частое явление… Это осознало и высшее Российское правительство, сформировав в Екатеринбурге временное сыскное отделение». Также он отмечал: «…несмотря на то, что последнее функционировало всего лишь около 3-х месяцев, польза от его деятельности проявилась с первых же дней» [3. Д. 2. Л. 41].

С началом Первой мировой войны повысилось значение такого направления деятельности полиции, как борьба с дезертирством и разложением армии. К примеру, Екатеринбургским сыскным отделением за ноябрь 1916 года были пойманы два дезертира.

В Екатеринбурге были зафиксированы случаи грабежей военнослужащими. 22 октября 1916 года в лавку на ул. Никольской вошли два солдата и попросили хозяйку Прасковью Ландину взвесить хлеба и рыбы. Затем один из них схватил хозяйку, второй зайдя за кассу, стал из кассы выгребать деньги. Хозяйка подняла крик, оба солдата бежали из лавки. В тот же вечер при отправлении из Екатеринбурга двух маршевых рот 108-го запасного пехотного полка полиция задержала двух солдат. Их Ландина опознала, как грабителей – рядовой Онуфрий Шупто и Константин Бебенец. Оба после уведомления их батальонного командира, были переданы в военную комендатуру [3. Д. 6. Л. 19–21].

Таким образом, на примере одного года – 1916-го – мы рассмотрели основные направления деятельности полиции г. Екатеринбурга в период социально-экономического кризиса всей империи. Более того, 1916 год стал знаменательным годом для Екатеринбургской полиции – оформилось сыскное отделение.

Cписок литературы:

1. Мулукаев Р. С., Борисов А. В., Малыгин А. Я. Полиция Российской империи: монография. М., 2013.

2. Сунгуров П. А. Полиция Тобольской губернии в 1867–1917 годах: дис. … канд. ист. наук. Тюмень, 2014.

3. Государственный архив Свердловской области (ГАСО). Ф. 181. Оп. 1.

4. Петров А. В. К вопросу о функции полиции Урала и Западной Сибири в начале XX века: историко-правовой аспект // Проблемы и вопросы теории и истории государства и права. Серия «Право». Вып. 29. М., 2012.

5. Государственный архив Пермского края (ГАПК). Ф. 214. Оп. 1. Д. 5.