Пермский государственный архив новейшей истории

Первичные партийные организации создавались по месту работы членов партии при наличии не менее трех членов партии. В учреждениях, где имелось свыше 50 членов и кандидатов в члены КПСС, внутри общей первичной партийной организации создавались партийные организации по отделам. Внутри подобных организаций, насчитывающих менее 50 членов и кандидатов - партийные группы.

Высшим органом первичной партийной организации являлось партийное собрание. Для ведения текущей работы первичная партийная организация избирала бюро, в количестве устанавливаемом партсобранием.1

На территории Пермской области действовали следующие областные партийные организации органов НКВД - МВД: первичная организация ВКП (б) - КПСС Управления Рабоче-крестьянской милиции (УРКМ) - Областного Управления милиции (ОУМ) и первичная организация ВКП(б) - КПСС Управления НКВД - Управления МВД.

По состоянию на 21 февраля 1940 года в парторганизации Управления Рабоче-крестьянской милиции УНКВД по Пермской области на учете состояло 74 человека: 47 членов ВКП (б) и 27 кандидатов в члены ВКП (б). Задача парторганизации - "организовать и мобилизовать весь состав Рабоче-Крестьянской Милиции на решительную борьбу с преступностью в области, волокитой и бюрократизмом…" (Ф.1624. Оп.1. Д.3. Л.32). Подчинялась парторганизация Ленинскому РК ВКП (б) г. Перми.

В феврале 1940 г. на закрытом партийном отчетно-выборном собрании членов парторганизации представлен отчет о работе партийного бюро за период с 1938 г. по 1940 г., состоялись выборы нового партийного бюро. За отчетное время парторганизацией проведено 25 партийных собраний и 21 заседание партийного бюро, на которых рассмотрено свыше 90 вопросов, касающихся внутрипартийной работы, вопросов пропаганды и агитации, трудовой дисциплины и др. (Ф.1624. Оп.1. Д.3. Л.37). Секретарем партийного бюро избран П.И. Ветлугин, его заместителем - Н.И. Титов (Ф.1624. Оп.1. Д.3. Л.36). В парторганизации Управления милиции организованы партийные группы по отделам. Издавалась газета "На страже", орган первичной парторганизации.

Начавшаяся в июне 1941 г. Великая Отечественная война поставила перед парторганизацией новые задачи: "повышение служебной дисциплины, бдительности, активная борьба личного состава с проявлениями всякого рода преступлений и обеспечение охраны общественного порядка в тылу" (Ф.1624. Оп.1. Д.20. Л.10). На первом же партийном собрании коммунисты объявили себя мобилизованными и переведенными на военное положение. Руководством Управления милиции и партколлективом была повышена требовательность к работе и службе. Организовано военное специально-милицейское обучение состава, отвечающее требованиям военной обстановки и подготовки к несению специальной службы прибывших на пополнение Милиции новых кадров взамен сотрудников выбывших в Красную Армию. За годы войны проведена большая работа по охране общественного порядка, безопасности и улучшению руководства районами области.

Итоги работы парторганизации в годы Великой Отечественной войны подведены на партийном собрании 29 марта 1945 г. (Ф.1624. Оп.1. ДД.19, 20).

На 15 марта 1945 г. в составе парторганизации 64 человека, 8 партгрупп отделов: уголовного розыска (ОУР), отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС), оперативного отдела (ОО), паспортного отдела (ПРО), отдела службы (ОС), Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), политической части и кавалерийского взвода (Ф.1624. Оп.1. Д.20. Л.24).

Законом СССР от 15 марта 1946 г. НКВД СССР преобразуется в Министерство внутренних дел СССР, а в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1949 года транспортная и территориальная милиция переходит из ведения МВД СССР в систему МГБ СССР. 2

В послевоенное время наблюдается рост числа коммунистов: так в 1949 году - на учете в парторганизации 94 человека (Ф.1624. Оп.1. Д.35. Л.16), в 1955 г. - 153 (Ф.1624. Оп.1. Д.53. Л.23); увеличение количества партгрупп отделов Управления: в 1955 году - 12 партгрупп отделов (Ф.1624. Оп.1. Д.53. Л.23).

Перед парторганизацией встают новые задачи: "борьба за ликвидацию преступности в области, охрана общественного порядка и социалистической собственности, личной и имущественной безопасности граждан" (Ф.1624. Оп.1. ДД.35, 37), с которыми парторганизация успешно справляется.

В 1943 году на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. из структуры НКВД СССР вновь выделяется Наркомат государственной безопасности как самостоятельный орган государственного управления. С разделением Наркоматов разделены и Управления.

В 1943 году из оперативных отделов УНКВД создается первичная партийная организация Управления НКВД. На общем партсобрании 20 июля 1943 года поставлена задача: "… по решению Ленинского РК ВКП (б) при Управлении [НКВД] необходимо создать парторганизацию и избрать бюро". В состав бюро избрано 7 человек, секретарем стал Л.Ф. Иванов, решено издавать газету "Чекист", орган стенной печати первичной парторганизации УНКВД (Ф.1624. Оп.1. Д.57. ЛЛ.1-3). Организованы партгруппы в отделах: ОК, ОББ, оперотдел и "Смерш", 1-й спецотдел, секретариат, отдел по военнопленным (Ф.1624. Оп.1. Д.58. Л.2), с января 1944 г. - партгруппа ОБДБ (Ф.1624. Оп.1. Д.59. Л.45б).

Задачи организации определены как "мобилизация коммунистов на выполнение … боевых заданий партии и правительства, повышение большевистской бдительности и воспитание коммунистов" (Ф.1624. Оп.1. Д.59. Л.55).

На 1 сентября 1944 года численный состав ее составлял 82 человека: 70 членов ВКП(б) и 12 кандидатов в члены ВКП (б), объединенные в 7 партийных групп (Ф.1624. Оп.1. Д.59. Л.56). В октябре 1944 года произошло слияние парторганизаций оперативных отделов, ХОЗО, ФИНО, тюремного отдела УНКВД, избрано партбюро в составе 9 человек и освобожденный секретарь парторганизации (Ф.1624. Оп.1. Д.59. Л.72).

В 1953 году по решению партии и правительства объединены Министерства: Государственной безопасности и Внутренних дел в одно Министерство внутренних дел СССР. Перед парторганизацией Управления МВД встали новые задачи: "воспитание кадров в духе непримиримости к недостаткам, в духе дальнейшего совершенствования методов разведки, воспитание качеств, необходимых чекисту, усиление конспирации, … воспитание высокой моральной чистоты" (Ф.1624. Оп.1. Д.113. Л.47).

На общем закрытом партсобрании Управления МВД по Молотовской области 9 июня 1953 года избирается новый состав партийного комитета, объединившего партийный комитет УМГБ и партбюро УМВД, в составе 11 человек (Ф.1624. Оп.1. Д.113. ЛЛ.41-52). Секретарем парткома избран Н.И. Работкин (Ф.1624. Оп.1. Д.114. Л.108). Численный состав парторганизации - 384 члена КПСС и 19 кандидатов в члены КПСС (Ф.1624. Оп.1. Д.113. Л.36).

В этом же году в связи с размещением Управления МВД по Молотовской области в новом административном здании, расположенном на территории Сталинского района г. Молотова, коммунисты, стоящие на партийном учете в Ленинском РК КПСС переданы в Сталинский РК КПСС (Ф.1624. Оп.1. Д.114. Л.109).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г. управления внутренних дел и управления милиции реорганизуются в единое управление внутренних дел (УВД).

15 ноября 1956 года состоялось объединенное партийное собрание парторганизаций УМВД, Областного и Городского управлений милиции, где были определены задачи парторганизаций по выполнению данного Постановления. (Ф.1624. Оп.1. Д.129. Л.110). Молотовский обком КПСС принял решение объединить парторганизации Управления МВД и Милиции и создать партийный комитет Управления внутренних дел исполкома Пермского областного Совета депутатов трудящихся. 26 декабря 1956 года состоялись выборы парткома (Ф.1624. Оп.1. Д.129. Л.114), освобожденным секретарем парткома избран Н. Ф. Миронов (Ф.1624. Оп.1. Д.130. Л.121). Утверждены первичные партийные организации в Управлении внутренних дел: ОК; УПО; Уголовного розыска (в том числе НТО); ОБХСС и следственного отдела; ХОЗО; 1-го спецотдела; оперативного отдела (объединены первичные парторганизации оперотдела и ОВР); секретариата (секретариат, 2-ой спецотдел, архивный отдел, фельдсвязь); отделов ИТЛ, тюремного и Детских колоний; ФИНО; медслужбы; 1-го спецотдела; ПРО; ОМС (включая работников редакции); отдела подготовки и ГАИ (Ф.1624. Оп.1. Д.130. Л.123). Решено создать одну общую стенную газету "Дзержинец" - орган парткома, МК, профсоюза и комитета ВЛКСМ (Ф.1624. Оп.1. Д.130. Л.124). Главная задача парторганизации определена как "обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан, улучшение борьбы с уголовной преступностью" (Ф.1624. Оп.1. Д.134. Л.12).

В соответствии с постановлением СМ СССР от 17 августа 1962 г. МВД переименованы в министерства охраны общественного порядка (МООП). 25 ноября 1968 г. постановлением Президиума Верховного Совета СССР МООП СССР переименовывается в МВД СССР.

На 12 октября 1990 года на учете в парторганизации УВД - 649 членов КПСС, объединенных в 30 цеховых парторганизаций (Ф.1624. Оп.1. Д.312. ЛЛ.15, 22).

16 мая 1991 года вступил в силу Закон РСФСР "О милиции", в пункте 20 которого записано: "В милиции не допускается создание и деятельность политических партий и их организаций", его действие распространяется на следователей органов внутренних дел РСФСР, сотрудников исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны и иных служб органов внутренних дел. В связи с этим, 26 июня 1991 года партком вынес постановление о прекращении деятельности партийной организации УВД Пермского облисполкома (Ф.1624. Оп.1. Д.316. ЛЛ.17-18).

Самые ранние документы парторганизации УРКМ, переданные в архив, датируются 1939 годом (Ф.1624. Оп.1. Д.317. Л.11). По описи числятся протоколы общих партийных собраний, заседаний парткомов, переписка по личному составу, но при переработке фонда дела за 1939 год не обнаружены. Заголовки необнаруженных дел (в старой редакции) включены в пересоставленную опись. В примечании описи имеется отметка, ведется розыск этих дел.

Дела в описи систематизированы по трем разделам:

1. Документы первичной организации ВКП (б) - КПСС УРКМ - ОУМ по Пермской области;
2. Документы первичной организации ВКП (б) - КПСС УНКВД - УМВД по Пермской области;
3. Документы партийного комитета УВД Пермского облисполкома

Внутри разделов - по хронологическому принципу, внутри года - по номинальному.

В опись включены протоколы партийных собраний, заседаний партийного бюро первичных парторганизаций и партийных групп, документы по агитационно-пропагандистской работе, отчеты.

В процессе переработки фонда дела пересистематизированы, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты и количество листов в делах. Выделены к уничтожению дела, не подлежащие хранению.

Вновь составлена опись № 1 на 317 ед. хр., с № 1 по № 317. В описи указаны старые номера дел, последним делом включена старая опись.

К описи № 1 составлена опись № 2, в которую вошли дела по личному составу: характеристики, списки коммунистов, рапорты, справки, информации о личном составе парторганизаций. В опись № 2 внесено 13 ед. хр., с № 1 по № 13.

Дополнением к фонду могут служить документы Пермского обкома КПСС (Ф. 105), Ленинского РК КПСС (Ф. 78), Свердловского РК КПСС (Ф. 231).